Inleiding: Sinds zijn aantreden heeft president Trump herhaaldelijk gedreigd de Noord-Amerikaanse vrijhandelsovereenkomst, die in januari 1994 in werking is getreden, te beëindigen, waarbij hij de overeenkomst bekritiseerde omdat deze het verlies van banen in de Amerikaanse productie veroorzaakte en heronderhandeling eiste. Na meer dan een jaar van moeizame onderhandelingen hebben de Verenigde Staten, Mexico en Canada in september 2018 overeenstemming bereikt over de actualisering van de Noord-Amerikaanse vrijhandelsovereenkomst.
1. De overeenkomst tussen de VS en Mexico wordt van kracht op 1 juli 2020
Op 29 januari 2020 heeft de Amerikaanse president Donald Trump de herziene overeenkomst tussen de VS en Mexico ondertekend. De nieuwe overeenkomst werd omgedoopt tot GG-quotum, overeenkomst tussen de Verenigde Staten, Mexico en Canada GG-quotum; (hierna de overeenkomst tussen de VS, Mexico en Canada genoemd) of kortweg USMCA.
Momenteel hebben zowel Mexico als Canada de binnenlandse procedures afgerond, en de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger Lighthizer heeft het Amerikaanse congres op de 24e laten weten dat de Verenigde Staten de laatste nationale procedurele stappen voltooien, wat een noodzakelijke laatste stap is om de overeenkomst in werking te laten treden. Volgens de overeenkomst treedt de overeenkomst in werking op 1 juli.
2. De overeenkomst tussen de VS en Mexico komt de ontwikkeling van de Amerikaanse binnenlandse textielindustrie ten goede
In 2019 telde de Amerikaanse textielindustrie 585.240 mensen, en de verkoop van textiel en kleding in de VS bedroeg 75,8 miljard dollar, waarvan de export van vezels, textiel en kleding 29,1 miljard dollar. Mexico en Canada zijn de twee grootste exportmarkten voor de Amerikaanse textiel- en kledingindustrie, met een totale export van bijna 11,3 miljard dollar in 2019.
De Chief Executive Officer van de National Council of Textile Organizations (NCTO), King Grass, zei:" USMCA is een belangrijke handelsovereenkomst die de Amerikaanse textielindustrie ten goede zal komen en die momenteel 20 miljard dollar aan kleding tussen de VS, Mexico en Canada behoudt . Trilaterale handel in textiel is essentieel. USMCA heeft enkele belangrijke verbeteringen aangebracht op basis van de voormalige Noord-Amerikaanse vrijhandelsovereenkomst (NAFTA), die meer marktgericht is geworden. Dit zal de export van textiel in de VS verhogen en buitenlandse investeringen in de Verenigde Staten aantrekken. Aan de andere kant moeten we ook onze toeleveringsketens in Mexico en Canada onderhouden en uitbreiden om mogelijke toekomstige uitdagingen het hoofd te bieden en buitensporige afhankelijkheid van Azië en andere ontwikkelingsregio's te voorkomen."
Tegelijkertijd worden de binnenlandse producenten in de Verenigde Staten geconfronteerd met een crisis als gevolg van de COVID-19-pandemie, en veel bedrijven zijn overgestapt op de productie van persoonlijke beschermingsmiddelen.
Hamrick Mills is een familiebedrijf in Greenwood, South Carolina, met een geschiedenis van 119 jaar. Het hoofdkantoor is gevestigd in South Carolina en het produceert polyester / katoenmixen en 100% katoenen stoffen. Het bedrijf heeft een fabriek in Mexico die jeans produceert omgetoverd tot een fabriek voor niet-medische maskers en beschermende kleding. Cameron Hamrick, president van Hamrick Mills, zei:" USMCA heeft de zekerheid van trilaterale handel tussen de VS, Mexico en Canada vergroot. Na de ondertekening van USMCA kunnen we een langetermijnplan maken voor de binnenlandse en internationale toeleveringsketen voor textiel. Het geeft ons ook het vertrouwen om de investeringen uit te breiden. Het is nu meer dan ooit nodig om een sterke regionale toeleveringsketen op het westelijk halfrond op te bouwen."
Cotswold Industries is een textielproductie- en verkoopbedrijf dat industrieel textiel en niet-geweven stoffen produceert en distribueert. De niet-geweven stoffen die het produceert, zijn gebruikt om persoonlijke beschermingsmiddelen te maken. James W. McKinnon, CEO van' zei:" De implementatie van USMCA zal de duurzame en gezonde groei van de Amerikaanse textielindustrie bevorderen en ons in staat stellen om lokale samenwerking in de toeleveringsketen tot stand te brengen. We zijn momenteel een sterke regio aan het opbouwen op het westelijk halfrond. Seksproductie is van cruciaal belang."
3. Wat is de impact van de overeenkomst tussen de VS, Mexico en Canada op China?
De ondertekening van een vrijhandelsovereenkomst tussen de Verenigde Staten, Mexico en Canada lijkt op het eerste gezicht niets met China te maken te hebben, maar sommige insiders uit de sector wezen erop dat deze overeenkomst hetzelfde is als de TPP van Obama' China is de hoofdpersoon die niet aanwezig is. De Verenigde Staten hebben een overeenkomst gesloten om bondgenoten op te sluiten en China aan te vallen. De impact van de overeenkomst op de Chinese textielindustrie kan de volgende punten hebben:
1) De overeenkomst tussen de VS, Mexico en Canada versterkt de discriminerende beperkingen voor landen zonder markteconomie
USMCA versterkt de discriminerende beperkingen voor landen zonder markteconomie op twee manieren:
Enerzijds regelt de USMCA de sluiting van vrijhandelsovereenkomsten tussen lidstaten en landen zonder markteconomie. De USMCA bepaalt dat als een lidstaat vrijhandelsonderhandelingen voert met een land zonder markteconomie, hij andere lidstaten ten minste drie maanden voor het begin van de onderhandelingen moet informeren. De andere lidstaten hebben het recht om de tekst van de overeenkomst te herzien en de USMCA te beëindigen. Onderhandelingen brengen moeilijkheden en uitdagingen met zich mee;
Aan de andere kant, hoewel het mechanisme voor de beslechting van geschillen tussen investeerders en staten (ISDS) tussen de Verenigde Staten en Mexico wordt gehandhaafd, bepaalt het ook dat ISDS niet van toepassing is op ondernemingen die worden gecontroleerd door of eigendom zijn van onderdanen van derde landen die geen markteconomie zijn. Dit betekent dat als een Mexicaans bedrijf dat is opgericht door Chinese investeringen in Mexico, opnieuw investeert in de Verenigde Staten en een geschil heeft met de Amerikaanse ZF, de kans groot is dat dit in China geïnvesteerde Mexicaanse bedrijf geen internationale investeringen kan doen onder de Handelsovereenkomst VS-Mexico-Canada. Arbitrage om ZF van de Verenigde Staten aan te klagen.
2) Chinese handel in textielexport en wereldwijde arbeidsverdeling in de waardeketen onderdrukken
USMCA stelt bepaalde vereisten voor de oorsprong van textiel en stelt de eis van GG-quot op; te beginnen met garen GG-quot; vergelijkbaar met de TPP-overeenkomst. Om te genieten van het preferentiële belastingtarief voor export naar de Verenigde Staten, zullen Canada en Mexico de hoeveelheid garen en stof die uit China wordt ingevoerd geleidelijk verminderen. . De versnelling van de regionale economische integratie en de circulatie van industriële ketens in de drie landen vormen al lang een bepaald obstakel voor de textielhandel tussen China, Mexico, China, Canada en China.
